Skip to content
Menu
  • Home
  • Chi siamo
  • Contatti
  • Il Sicomoro
  • Donazioni

Europa: la parola chiave è coesione

Posted on March 4, 2016 by noifuturWP

Viviamo una fase storica complessa, segnata da profonda disgregazione economica e sociale. Aumentano le differenze tra territori ricchi e poveri, tra aree urbane e aree interne e – anche all’interno di tali contesti – tra fasce sociali agiate ed emarginate.

Mai come prima la parola chiave è “coesione”. E – anche a causa di fenomeni storici complessi che caratterizzano il nostro tempo come quello migratorio – oggi più di ieri l’ambito di riferimento nel quale pensare e agire è quello europeo.

La politica di coesione europea diventa oggi più che mai decisiva. Non si tratta di un principio astratto o solo di un valore ideale. Si tratta di uno strumento concreto da declinare – finalmente – in maniera adeguata nei contesti nazionali e soprattutto regionali e subregionali, per fronteggiare – o almeno attenuare – gli effetti della crisi ai quali facevo cenno.

Cos’è la politica di coesione europea? E’ la principale politica di investimento dell’Ue. Sostiene la creazione di posti di lavoro, la competitività tra imprese, la crescita economica, lo sviluppo sostenibile e il miglioramento della qualità della vita dei cittadini in tutte le regioni e le città dell’Unione. Sostiene soprattutto la solidarietà europea. Infatti i suoi fondi sono per lo più concentrati nei Paesi e nelle regioni in ritardo di sviluppo per ridurre disparità economiche, sociali e territoriali tuttora esistenti. Vale circa 350 miliardi di euro per il periodo di programmazione 2014-2020. E tali risorse sono reali, ovvero già disponibili, a differenza – per esempio – del Piano Juncker. E’ inoltre stimato un effetto moltiplicatore (i cui meccanismi non stiamo qui a dettagliare) che aumenta considerevolmente il suo impatto. L’Italia è il secondo Paese beneficiario.

Sarebbe interessante descrivere ratio e criteri della “coesione” (modalità e tempi della programmazione; attori coinvolti; assegnazione delle risorse ai singoli territori; protagonismo di aree urbane/metropolitane; principio del partenariato etc) ma – per brevità – arriviamo al punto decisivo. Nonostante la disponibilità di risorse importanti per realizzare obbiettivi necessari, i risultati in alcuni Paesi membri – tra cui l’Italia – restano molto al di sotto delle aspettative, soprattutto in alcuni territori.

I fattori dell’insuccesso sono molteplici ma il dato è inequivocabile. Cosa fare?

Al di là della capacità tecnica, amministrativa e finanziaria della PA che spesso non è scontata, della difficoltà del co-finanziamento, e al netto di pratiche degenerative che pure sono state all’ordine del giorno, è almeno necessario garantire: programmazione degli interventi, concentrazione tematica e finanziaria delle risorse e rispetto reale del principio del Partenariato a livello nazionale e regionale.

Non c’è quindi bisogno di richiedere continuamente all’ Ue nuovi strumenti di intervento. Partiamo dall’utilizzo efficace di quelli esistenti, magari migliorandoli. E’ una pratica difficile ma è un approccio più credibile.

Carmine Pacente – Responsabile Politiche e Programmazione europea e LEAR della Città Metropolitana di Milano

 

Leave a Reply Cancel reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Recent Posts

  • N.2/2023
  • N.1/2023
  • N.12/2022
  • N.11/2022
  • N.10/2022

Recent Comments

  • fabio fusari on Unioni civili e adozioni
  • L’anima e il futuro di Milano | Fabio Pizzul on L’anima e il futuro di Milano
  • Agenda. Giorni e persone | A misura d'uomo on Milano, Parigi, il Mediterraneo
  • Mediterraneo e migranti: Milano, incrocio e attraversamento | on 4 Novembre 2015
  • FLAVIO BOSCACCI on Chi siamo

Archives

  • February 2023
  • January 2023
  • December 2022
  • October 2022
  • September 2022
  • August 2022
  • July 2022
  • June 2022
  • May 2022
  • March 2022
  • January 2022
  • November 2021
  • September 2021
  • August 2021
  • July 2021
  • June 2021
  • May 2021
  • April 2021
  • March 2021
  • February 2021
  • January 2021
  • December 2020
  • November 2020
  • October 2020
  • September 2020
  • July 2020
  • June 2020
  • May 2020
  • April 2020
  • March 2020
  • February 2020
  • January 2020
  • December 2019
  • November 2019
  • October 2019
  • September 2019
  • July 2019
  • May 2019
  • April 2019
  • March 2019
  • February 2019
  • January 2019
  • December 2018
  • November 2018
  • October 2018
  • September 2018
  • July 2018
  • June 2018
  • May 2018
  • April 2018
  • March 2018
  • February 2018
  • January 2018
  • December 2017
  • November 2017
  • October 2017
  • September 2017
  • June 2017
  • April 2017
  • March 2017
  • February 2017
  • January 2017
  • December 2016
  • November 2016
  • October 2016
  • September 2016
  • July 2016
  • June 2016
  • May 2016
  • April 2016
  • March 2016
  • February 2016
  • January 2016
  • December 2015
  • November 2015

Categories

  • Uncategorized

Meta

  • Log in
  • Entries feed
  • Comments feed
  • WordPress.org
©2023 | Powered by SuperbThemes & WordPress